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青岛:改革开放铸就国际化大都市
2019-02-18 09:38 来源:人民日报海外版 作者:赵 伟 字号
关键词:国际影响力;浮山湾;青岛;改革开放;国际城市

内容摘要:40年坚定前行,青岛的国际化步伐愈加稳健,国际化程度日益加深,国际城市形象日渐丰盈。

关键词:国际影响力;浮山湾;青岛;改革开放;国际城市

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  弹指一挥间,40年沧桑巨变,中国改革开放掀开了波澜壮阔的历程,也让青岛从当年的一座沿海城市,发展为如今誉满全球的国际化大都市。

  随着改革开放的不断深入,青岛城市发展定位从首批沿海开放城市,到新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点,再到上合组织青岛峰会后的国际化大都市。40年栉风沐雨,40年坚定前行,青岛的国际化步伐愈加稳健,国际化程度日益加深,国际城市形象日渐丰盈。

  环湾发展的“大青岛”格局

  “大青岛”,是相对于改革开放前沿胶州湾东岸布局的“小青岛”而言的。改革开放以来,为了突破带状城市的旧格局,青岛城市发展布局几经调整。每一次调整,都让这座城市距离国际化的发展目标更进一步。

  改革开放以前,青岛城区面积仅有950平方公里,1978年调整后,青岛的城区面积扩大至6000平方公里。这次调整,使青岛迅速成为一个更大规模、更富生机活力的城市。1984年,青岛被确定为14个沿海开放城市之一。1986年,青岛又成为计划单列城市之一。一系列国家扶持政策,扩大了青岛的城市规模,保证了改革开放初期青岛经济社会发展的需要。

  1992年春天,改革开放步伐加快。面对这一难得的历史机遇,青岛市委市政府做出“市委政府搬迁东部”带动新城区的决策,至此,青岛脱出老城区的桎梏,迈出建设“大青岛”的步伐。随后,青岛“先东后西”,挺进西海岸,把青岛港西迁至黄岛前湾港区。几次区划调整后,青岛发展形成“环胶州湾发展”新格局。

  2014年,国务院批复设立青岛西海岸新区,这是继上海浦东新区、天津滨海新区等之后国家设立的第九个国家级新区。

  2017年,青岛即墨区正式挂牌。而此次区划调整后,青岛城区面积达到5214平方公里。即墨区的加入,让青岛城区人口直接跨越到611万。从此,青岛成长为“特大城市”。

  近几年来,青岛将崂山撤县设区,新设城阳区、李沧区,成立西海岸新区,合并市北、四方成立新的市北区,即墨撤市设区,还先后设立红岛经济区,打造青岛蓝谷……在空间腾挪之中,青岛以更开放的视域拓展更为广阔的发展腹地,谋篇布局也更为自信与从容。

  与不断扩大的城市发展空间相伴随的,是青岛经济实力的跃升。

  从1978年的38.43亿元,到1999年的1018.97亿元,仅用20余年,青岛的GDP总量便突破千亿元。当人们惊叹“青岛速度”时,青岛仍在超车道上快速奔驰。尤其是2007年以后,几乎每一年都能迈上一个千亿级台阶。2019-02-18,青岛市统计局发布2016年经济数据显示,青岛GDP突破一万亿元,成为全国第12个“加盟”GDP万亿俱乐部的城市。

  不断完善的交通体系,不仅是青岛城市格局变化、经济发展的物象表现,也能显现出其主动扩大改革开放的意识。

  40年来,青岛改革开放步伐越来越快,越来越稳,通联世界的“交通动脉”也越来越畅通。

  在海上,目前,青岛港已开通175条航线,友好港达22个,是世界第七大港;2015年建成的青岛邮轮母港,已运营邮轮266个航次,接待海内外旅客30多万人次;在陆上,青岛开通了中亚班列、中欧班列、中蒙班列、中韩快线和东盟专线5条国际班列,基本形成“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运大通道;在空中,目前,青岛已开通至法兰克福、旧金山、墨尔本、温哥华、莫斯科、悉尼、伦敦、洛杉矶直航,洲际直航航线总数达到8条。正在建设中的青岛胶东国际机场,未来将开通40条国际航线。

  一组最新数据的对比,颇有趣味。目前,青岛陆域面积略小于1.2万平方公里,海域面积略大于1.2万平方公里,今年青岛GDP有望突破1.2万亿元。三个1.2万,构筑起青岛新时代城市发展格局,为这座城市在改革开放中不断走向国际奠定发展基石。

  越来越强的国际影响力

  改革开放,赋予青岛一张又一张享誉国际的城市名片。

  曾经,“青岛啤酒”为青岛带来一定国际知名度。如今,在美国芝加哥,青岛中车四方带着独特的耐高寒技术,建设地铁车辆生产工厂;日本东京银座熙熙攘攘的十字路口,青岛海尔巨幅楼宇广告吸引来往行人的目光;2016欧洲杯、2018俄罗斯世界杯绿茵场上,绿底白字的青岛海信电视品牌标识引人注意……

  以产品为载体享誉全球的同时,青岛品牌大手笔的并购,也为这座城市赢得越来越多的全球关注。海尔收购新西兰斐雪派克、美国GE家电业务;海信收购夏普墨西哥工厂、日本东芝彩电业务;青岛双星并购韩国锦湖轮胎……可以说,改革开放以来,伴随着青岛啤酒、海尔、海信、中车四方、双星等青岛品牌“走出去”的步伐,“中国品牌之都”的城市名片,让青岛的名字世界传播得越来越广,“黄海之滨,中国青岛”享誉全球。

  “帆船之都”,是青岛在改革开放中打造的另一张城市名片。

  1978年的青岛浮山湾,坐落着以修船而闻名国内外的北海船厂。2008年,这片蔚蓝海域已是一片百舸争流的新天地:来自62个国家的奥帆赛选手扬帆竞发,作为“帆船之都”的青岛也在这一刻启程。人们发现,在青岛,当年小舢板一样的简易帆船,如今风帆大得超过了船体,浮山湾更是成长为世界顶级赛场。现在,浮山湾内的青岛奥帆中心每年都会举办数个全球帆船赛事:克利伯环球帆船赛、城市俱乐部公开赛、国际极限帆船系列赛、青岛国际帆船周·海洋节、“远东杯”国际帆船拉力赛……改革开放,将青岛“帆船之都”的美名推向国际,让青岛浮山湾聚集起来自全球各地的顶级帆船赛手。

  今年,白帆点点的奥帆中心,建起上合组织青岛峰会会议场馆,场馆形似展翅的鸥鸟,以开放的姿态礼悦四海宾朋。上合组织青岛峰会后,青岛由此增加了一个新的城市名片——“峰会城市”。

  “峰会城市”的名片,并非一蹴而就。曾有媒体盘点过近年来在青岛举办过的国际性会议:从2008年举办奥帆赛,2014年举办世园会、APEC第二次高官会,2015年APEC贸易部长会、世界休闲体育大会,2016年二十国集团民间社会(C20)会议,2017年亚欧数字互联互通高级别论坛、亚洲媒体峰会、金砖国家协调人第二次会议、国际教育信息化大会、国际标准化论坛……这一系列国际盛会之后,2018年上合组织青岛峰会、世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会、上海合作组织国家电影节、上合组织国家进口商品展先后在青岛举办。一场又一场有广泛影响力的国际性会议,使得青岛的国际影响力越来越强。

  2017年,联合国教科文组织公布最新联合国创意城市网络成员名单。青岛被授予“电影之都”称号,成为中国首个“电影之都”。自此,青岛又多了一张光彩熠熠的国际城市新名片。

  国际影响力的提升,也为青岛赢得越来越多国际友人的认可——青岛连续7年当选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”,数万国际友人常年定居青岛。

  新时代奔向国际海洋名城

  在改革开放的时代大潮中,青岛以自身特质,走出了独特发展之路。

  40年改革开放,青岛披荆斩棘,勇往直前。进入新时代,拥有“新亚欧大陆桥经济走廊重要节点、21世纪海上丝绸之路主要节点”双定位的青岛,正以开放包容的姿态,打开“一带一路”倡议的机遇之窗,进一步加快国际化步伐。来自青岛的数据显示,目前,青岛已与全球215个国家和地区建立贸易往来,与全球69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市,与97个城市(省、州和国家经贸机构)缔结经济合作伙伴关系,国际经济合作伙伴遍布五大洲。

  一份愿景报告,描绘出青岛这座高水平开放城市的更高目标。《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告(2017/2050)》提出,2020年至2035年,青岛提升国际影响力和现代化城市品质,奠定东亚地区国际贸易中心城市建设基础,逐步实现建成国际海洋名城的基本目标。2035年至本世纪中叶(2050年),青岛以率先基本实现现代化为主线,建成在东亚地区经济实力雄厚、城市文化软实力突出,具有较强世界影响力的创新型国际海洋名城。

  为实现这一梦想,青岛推进实施国际城市战略,对标国内外先进城市,专门成立了国际城市战略推进委员会,形成“8+30+1”工作机制,即8个专项工作组,30个专业工作小组,一个委员会下设的专家咨询委员会秘书处,稳扎稳打,步步推进。

  目前,青岛正全力推动企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化“五个国际化”,全面提升其国际化水平。

  随着城市大踏步发展,青岛的城市能级也不断跃升。今年11月14日,世界著名城市评级机构——全球化与世界城市(GaWC)研究网络发布《世界城市名册2018》,青岛在全球的档次再次实现升级,跃升至“Beta-”级,晋级“全球二线城市”。11月19日,青岛实施国际城市战略作为全国高水平开放典型案例,被国务院通报表扬。

  四十不惑。改革开放40年,站在这个历史性的节点,眺望未来。青岛这座“以改革开放而兴”的城市,惟有抱持“改革开放再出发”的勇气和决心,惟有用一系列更大力度的改革开放举措,才能在新时代,创造出新的辉煌、书写新的篇章。

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姓名:赵 伟 工作单位:

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